天津農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動典型案例發(fā)布

日前，記者從天津市市場監(jiān)督管理委員會獲悉，按照市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中華全國供銷合作總社聯(lián)合開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動要求，天津市各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊緊圍繞打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法行為，聚焦重點(diǎn)市場、重點(diǎn)主體和重點(diǎn)品類，嚴(yán)厲查處了一批違法案件。

據(jù)了解，此次公布的典型案件共十二例，主要涉及非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯注冊商標(biāo)、打擊食品黑窩點(diǎn)、食品生產(chǎn)中非法添加藥品、超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營主體違反管理?xiàng)l例規(guī)定等情況。此次公布的十二例案件具體如下：

一、天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局查處天津市濱海新區(qū)某食品店未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)活動案

2021年9月1日，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局對天津市濱海新區(qū)某食品店未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)活動行為進(jìn)行查處，沒收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營工具，并處罰款75000元。

2021年3月4日，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局接天津市津南區(qū)市場監(jiān)管局案件線索移送。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人2021年2月制作真空包裝肉皮凍6塊，0.7斤/塊，包裝上印有“制造商某食品有限公司”及其生產(chǎn)地址等信息。經(jīng)查，上述真空包裝肉皮凍是當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，且未經(jīng)授權(quán)使用合法企業(yè)名稱地址等信息情況下進(jìn)行生產(chǎn)的，所涉違法食品貨值金額1108元，當(dāng)事人違法所得為57.4元。

當(dāng)事人的上述行為既違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定，又違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

該案的查處有力震懾了此類違法生產(chǎn)銷售食品的行為，同時(shí)也督促商戶嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序，保障了人民群眾的食品安全。

二、天津市東麗區(qū)市場監(jiān)管局查處天津市某糧油批發(fā)中心銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的花生油案

2021年3月17日，東麗區(qū)市場監(jiān)管局對天津市某糧油批發(fā)中心銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的花生油進(jìn)行查處，作出沒收侵權(quán)花生油253箱，罰款73370元的行政處罰。

東麗區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對天津市某糧油批發(fā)中心位于東麗區(qū)的倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)存放的某品牌花生油228箱（每箱5L×4瓶），經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定該批花生油為侵權(quán)商品。經(jīng)查，當(dāng)事人共計(jì)違法經(jīng)營侵權(quán)花生油共253箱，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，東麗區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

花生油屬于百姓日常消費(fèi)量大的食用油，與百姓生活息息相關(guān)。本案中，當(dāng)事人貯存侵權(quán)商品的庫房具有很強(qiáng)的隱蔽性，經(jīng)營的花生油真假摻雜，辨別難度大，不僅侵犯了商標(biāo)所有人注冊商標(biāo)專用權(quán)，也增加了食品安全隱患。執(zhí)法人員通過突擊檢查，仔細(xì)甄別，逐一排查，鎖定證據(jù)，有力打擊了侵權(quán)違法行為，保障了人民群眾食品安全。

三、天津市西青區(qū)市場監(jiān)管局查處某酒水批發(fā)經(jīng)營部銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案

2021年7月2日，西青區(qū)市場監(jiān)管局對某酒水批發(fā)經(jīng)營部涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為進(jìn)行查處，依法做出沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品，處罰款30000元的行政處罰。

2021年3月16日，西青區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對天津市西青區(qū)某食品銷售中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)利人鑒定，21339瓶某牌菠蘿碳酸飲料和25884瓶某牌純生風(fēng)味熟啤酒均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品。經(jīng)查，當(dāng)事人聯(lián)系供貨商采購涉案商品并將涉案商品存放于西青區(qū)某食品銷售中心庫房內(nèi)。當(dāng)事人系首次購進(jìn)涉案商品，截至案發(fā)時(shí)未售出，無違法經(jīng)營額。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，西青區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款及《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第四十五條的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。

該案以舉報(bào)人提供舉報(bào)線索為突破點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)案源后，執(zhí)法人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，理清案情經(jīng)過，經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定后，對兩種侵權(quán)商品實(shí)施了扣押，有效阻止非法食品流入市場，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、天津市津南區(qū)市場監(jiān)管局查處天津某泵業(yè)有限責(zé)任公司未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動案

津南區(qū)市場監(jiān)管局查處某泵業(yè)有限責(zé)任公司未取得食品經(jīng)營許可經(jīng)營公司食堂的行為，依法作出沒收用于違法經(jīng)營的工具和原料，罰款50000元的行政處罰。

根據(jù)舉報(bào)線索，2021年4月7日，津南區(qū)市場監(jiān)管局依法對某泵業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司正在進(jìn)行午餐加工制作。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人自2021年2月19日起，在未取得食品經(jīng)營許可情況下，擅自經(jīng)營公司食堂為公司員工提供用餐服務(wù)的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。津南區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，作出行政處罰。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、食堂經(jīng)營者法律意識淡薄、心存僥幸，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部開設(shè)食堂不易被發(fā)現(xiàn)，不主動辦理食品經(jīng)營許可證。通過查辦此類案件，一方面有效打擊了無證從事餐飲服務(wù)的違法行為，起到了良好的警示作用和社會效果，另一方面通過處罰與教育相結(jié)合的手段，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、食堂經(jīng)營者的食品安全意識，促使企業(yè)食堂軟硬件均符合餐飲食品安全要求，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)連夜端掉4個(gè)問題豆芽黑窩點(diǎn)

2021年8月6日凌晨，北辰區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安北辰分局對轄區(qū)某批發(fā)市場內(nèi)4家豆芽批發(fā)商戶進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用非食用原料亞硫酸鈉對豆芽進(jìn)行浸泡、漂白。當(dāng)場查獲豆芽8.95噸、用于浸泡豆芽的亞硫酸鈉原料553公斤。豆芽樣品經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，亞硫酸鹽（以SO2計(jì)）項(xiàng)目不符合GB22556-2008《豆芽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)，構(gòu)成在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的行為。北辰區(qū)市場監(jiān)管局依法將此案移送公安機(jī)關(guān)。

此案由市場監(jiān)管與公安部門通力協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法，連夜端掉非法浸泡問題豆芽的“黑窩點(diǎn)”，及時(shí)防止問題食品流入百姓餐桌，嚴(yán)厲打擊了食品安全違法犯罪行為，切實(shí)保障了人民群眾食品安全。

六、天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局查處祁某生產(chǎn)添加藥品的食品牡蠣肽（固體飲料）案

2021年8月11日，根據(jù)匿名舉報(bào)線索，武清區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)某村的生產(chǎn)場所進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)牡蠣肽（固體飲料）混裝機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備、牡蠣肽（固體飲料）478盒、原輔料果凍粉2袋，當(dāng)事人祁某不能提供食品生產(chǎn)許可證。經(jīng)對上述牡蠣肽（固體飲料）及果凍粉進(jìn)行抽樣檢測，均檢測出藥品“他達(dá)拉非”成份。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條、第三十八條之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品牡蠣肽（固體飲料）的違法行為涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十九條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，此案已移送公安機(jī)關(guān)。

在食品中違法添加藥品，直接危害人民群眾生命健康安全。此案通過突擊檢查、重拳出擊，依法移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，有力震懾了食品安全違法犯罪行為，彰顯了維護(hù)食品安全的決心。

七、天津市寶坻區(qū)市場監(jiān)管局查處某面包店制售超限量使用食品添加劑的棗糕案

2021年8月31日，寶坻區(qū)市場監(jiān)管局依法對某面包店制售不合格棗糕的行為罰款10000元，沒收違法所得27.1元。

2021年7月7日，寶坻區(qū)市場監(jiān)管局收到公安寶坻分局移送案件通知書，涉及轄區(qū)某面包店。經(jīng)查，當(dāng)事人制售棗糕2.4公斤，經(jīng)檢驗(yàn)鋁的殘留量項(xiàng)目不合格，所涉違法食品貨值金額57.6元，當(dāng)事人違法所得27.1元。上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

制售鋁含量超標(biāo)的棗糕容易給消費(fèi)者帶來健康隱患。寶坻區(qū)市場監(jiān)管局及時(shí)將涉刑案件移送至公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查后不涉及刑事犯罪退回寶坻區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行行政處理，做到了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。

八、天津市靜海區(qū)市場監(jiān)管局查處某烘焙坊生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的無水蛋糕案

2020年12月3日，靜海區(qū)市場監(jiān)管局接到檢驗(yàn)報(bào)告，轄區(qū)某烘焙坊生產(chǎn)經(jīng)營的無水蛋糕鋁的殘留量項(xiàng)目不合格。當(dāng)日，靜海區(qū)市場監(jiān)管局即對當(dāng)事人開展了調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人共制作鋁的殘留量項(xiàng)目不合格的無水蛋糕2.6kg，全部銷售完畢。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。2021年1月28日，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法將此案移交公安機(jī)關(guān)。

此案注重食品安全抽檢檢測核查處置工作的辦理時(shí)效，在接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后立即對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)與公安和檢察機(jī)關(guān)溝通案情，并依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，既體現(xiàn)了執(zhí)法公正性和嚴(yán)肅性，又有力震懾了食品安全違法犯罪行為。

九、天津市寧河區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的芒果干案

寧河區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的芒果干的違法行為，依法作出沒收違法所得157.5元，罰款65100元的行政處罰。

2021年4月15日，寧河區(qū)市場監(jiān)管局接到檢驗(yàn)報(bào)告，轄區(qū)某食品有限公司生產(chǎn)的芒果干（規(guī)格型號：100克/袋）經(jīng)檢驗(yàn)，菌落總數(shù)項(xiàng)目不合格。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年2月25日生產(chǎn)芒果干（規(guī)格型號：100克/袋）97袋，其中5袋用于出廠檢驗(yàn)，2袋用于留樣，其余90袋全部銷售。當(dāng)事人于2021年4月22日啟動召回程序，由于上述產(chǎn)品全部零售，故未召回。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的芒果干貨值金額為659.6元，違法所得為157.5元。當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的芒果干的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定。寧河區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

食品安全大于天，果干、蜜餞都是人民群眾喜愛的休閑食品，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)對該類違法行為的打擊力度，有力震懾違法經(jīng)營者，確保人民群眾舌尖上的安全。

十、天津市薊州區(qū)市場監(jiān)管局查處天津某副食商店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

2021年10月11日，薊州區(qū)市場監(jiān)管局對天津某副食商店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品行為進(jìn)行查處，沒收違法產(chǎn)品，并處罰款164040元。

薊州區(qū)市場監(jiān)管局在日常檢查過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某副食商店銷售的多種品牌白酒經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人的代理人鑒別為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒。經(jīng)查，當(dāng)事人的違法營業(yè)額共計(jì)82020元。當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，薊州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

本案中，通過嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，有效凈化市場環(huán)境，提升了農(nóng)村食品經(jīng)營者的自律意識，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心。

十一、天津市市場監(jiān)管委查處濱海新區(qū)某煙酒經(jīng)營部銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

2021年5月20日，根據(jù)舉報(bào)線索，市市場監(jiān)管委對濱海新區(qū)某煙酒經(jīng)營部進(jìn)行檢查。當(dāng)事人現(xiàn)場阻撓執(zhí)法，在轄區(qū)民警協(xié)助下，執(zhí)法人員在當(dāng)事人店內(nèi)衣柜后儲物間暗門內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱藏的286瓶各種品牌白酒，經(jīng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)利人鑒定全部為侵權(quán)商品，鑒于當(dāng)事人不能提供進(jìn)貨票據(jù)，其隱匿銷售行為明顯具有主觀故意，且情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪，市市場監(jiān)管委現(xiàn)場向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，兩部門協(xié)同開展了進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年5月至2020年9月間從不明來歷的上門推銷人員處，在明知所購入的白酒為涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的情況下，以低于市場正規(guī)渠道的價(jià)格購進(jìn)上述白酒并隱藏在衣柜暗門內(nèi)用于銷售，違法經(jīng)營額19.77萬元。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，市市場監(jiān)管委依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《中華人民共和國刑法》第二百一十四條等規(guī)定，依法將此案移送公安機(jī)關(guān)。

此案在現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)事人極力阻撓執(zhí)法，違法商品藏匿位置隱蔽，現(xiàn)場情況復(fù)雜難控。市場監(jiān)管部門及時(shí)協(xié)同公安部門合力開展現(xiàn)場檢查和情況調(diào)查，第一時(shí)間控制現(xiàn)場，商標(biāo)權(quán)利人及時(shí)進(jìn)行鑒定和侵權(quán)商品貨值金額的計(jì)算，在做到證據(jù)齊全，程序合法情況下，轉(zhuǎn)日即辦理了涉刑移送手續(xù)，充分做到部門間高效聯(lián)動執(zhí)法，行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

十二、天津市市場監(jiān)管委查處6個(gè)連鎖超市經(jīng)營不符合食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例規(guī)定的食鹽及未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

天津市市場監(jiān)管委查處6家連鎖超市經(jīng)營不符合食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例規(guī)定的食鹽和未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)的違法行為，依法作出沒收違法所得共計(jì)4718.2元，罰款共計(jì)11065.52元，并對6家超市的直接責(zé)任人員處罰款共計(jì)146017.58元的行政處罰。

2021年5月至6月份，天津市市場監(jiān)管委分別對6個(gè)連鎖超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)上述6個(gè)超市用于經(jīng)營的共9種食用鹽產(chǎn)品，碘含量均為18-33mg/kg，與天津市對加碘食用鹽的碘含量要求不符。經(jīng)查，上述當(dāng)事人共購進(jìn)上述9種鹽產(chǎn)品共計(jì)4339袋，均未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，鹽產(chǎn)品的碘含量與天津市對加碘食用鹽的碘含量規(guī)定不符。上述當(dāng)事人經(jīng)營不符合食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例規(guī)定的食鹽且未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，貨值金額共計(jì)10659.4元，違法所得共計(jì)4718.2元。上述當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第十六條第一款的規(guī)定。天津市市場監(jiān)管委依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰。

我國是世界上碘缺乏最嚴(yán)重的國家之一，碘缺乏帶來的人體人身健康危害巨大，必須嚴(yán)格規(guī)范碘鹽的生產(chǎn)和銷售。2021年5月15日是我國第28個(gè)“全國防治碘缺乏病日”。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對該類違法行為的打擊力度，有力震懾了違法經(jīng)營行為，確保了人民群眾的食品安全。