山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2022年查處的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域第五批“鐵拳”行動(dòng)典型案例

為深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，督促市場(chǎng)主體履行法定責(zé)任，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，8月22日，山東省臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站公布2022年查處的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域第五批“鐵拳”行動(dòng)典型案例。

一、沂南縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處沂南縣佐愛健康管理有限公司經(jīng)營(yíng)含有非法添加的物質(zhì)的保健食品案

2022年6月，沂南縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處了沂南縣佐愛健康管理有限公司經(jīng)營(yíng)含有非法添加物質(zhì)的保健食品的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2022年2月28日，根據(jù)群眾舉報(bào)，沂南縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)沂南縣佐愛健康管理有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該公司銷售的“瑪卡片、極品虎王、蟲草鹿鞭王”均為假冒保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品，當(dāng)事人未能提供上述產(chǎn)品的合法來(lái)源及產(chǎn)品合格證明文件。經(jīng)檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品均被檢出“西地那非”。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人的行為涉嫌刑事犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，沂南縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)已于2022年6月17日立案調(diào)查。

西地那非為口服抗陽(yáng)痿藥，作為處方藥必須在醫(yī)生指導(dǎo)下使用。目前我國(guó)注冊(cè)的保健食品“抗疲勞”和“緩解體力疲勞”，主要針對(duì)體力負(fù)荷引起的身體疲勞，與壯陽(yáng)和性保健無(wú)關(guān)。一些不法商販在食品或保健食品等特殊食品中添加西地那非，實(shí)際上可能產(chǎn)生頭痛、消化不良、視覺(jué)異常、血壓疊加下降等副作用，對(duì)人民群眾身體健康造成嚴(yán)重威脅。對(duì)此類違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加大打擊力度，有助于維護(hù)食品安全，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康安全。

二、臨沂高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處臨沂高新區(qū)八愉川味麻辣燙店經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品案

2022年4月21日，臨沂高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法查處了臨沂高新區(qū)八愉川味麻辣燙店經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)食品的違法行為，并作出“警告、罰款13萬(wàn)元”的行政處罰。

2020年11月9日，執(zhí)法人員對(duì)臨沂高新區(qū)八愉川味麻辣燙店經(jīng)營(yíng)使用的火鍋底料進(jìn)行監(jiān)督抽檢，經(jīng)檢測(cè)，罌粟堿、那可丁項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事旋轉(zhuǎn)小火鍋經(jīng)營(yíng)，店內(nèi)有八愉麻辣火鍋底料和被抽檢麻辣燙底料共計(jì)30kg，購(gòu)進(jìn)時(shí)未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)證件和麻辣燙底料合格證明，該麻辣燙底料已被添加到火鍋底料中使用。執(zhí)法人員將《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)后，當(dāng)事人當(dāng)月停止店鋪經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)、第五十三條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)、第一百二十六條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，臨沂高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)其作出行政處罰。

長(zhǎng)期食用非法添加罌粟產(chǎn)品的食品可能對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)造成損害，并具有潛在的吸食毒品的風(fēng)險(xiǎn)，容易上癮依賴。對(duì)于非法添加罌粟的違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)群眾生命健康安全。

三、臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處臨沂一諾弓箭用品有限公司未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證，擅自出廠、銷售兒童玩具產(chǎn)品弓箭案

2022年6月15日，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處了臨沂一諾弓箭用品有限公司未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證，擅自出廠、銷售兒童玩具產(chǎn)品弓箭的違法行為，并作出“沒(méi)收違法所得600元、罰款5萬(wàn)元”的行政處罰。

2022年5月18日，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)臨沂一諾弓箭用品有限公司生產(chǎn)銷售品名為“小飛龍兒童弓箭”的玩具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人未取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書，共銷售未經(jīng)強(qiáng)制認(rèn)證的兒童玩具弓箭產(chǎn)品60箱，貨值金額6000元，違法所得600元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

3C認(rèn)證是一種基礎(chǔ)的安全認(rèn)證，是為保護(hù)國(guó)家安全，防止欺詐行為，保護(hù)人體健康安全、保護(hù)環(huán)境等，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品評(píng)定制度。未經(jīng)認(rèn)證的3C兒童產(chǎn)品流入市場(chǎng)，可能存有危害兒童健康安全的風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)兒童的身心健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管部門將不斷加強(qiáng)對(duì)兒童產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，督促其依法取得相應(yīng)資質(zhì)并按照認(rèn)證細(xì)則組織生產(chǎn)，嚴(yán)格履行質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，為兒童快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造安全消費(fèi)環(huán)境。

　四、郯城縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處郯城縣高冊(cè)鄉(xiāng)供銷社北加油站銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的柴油案

2022年7月19日，郯城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處了郯城縣高冊(cè)鄉(xiāng)供銷社北加油站銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)柴油的違法行為，并作出“罰款7.1442萬(wàn)元”的行政處罰。

2022年6月10日，郯城縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到第三方檢測(cè)公司出具的檢測(cè)報(bào)告，郯城縣高冊(cè)鄉(xiāng)供銷社北加油站銷售的“0#”車用柴油閃點(diǎn)項(xiàng)目不合格。經(jīng)查，該批次不合格“0#”車用柴油是當(dāng)事人2022年5月份購(gòu)進(jìn)并進(jìn)行銷售，購(gòu)進(jìn)數(shù)量為3528升，貨值金額為2.3814萬(wàn)元，已全部銷售完畢。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，郯城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

成品油是重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，油品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊成品油質(zhì)量違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東春山鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)偽造廠址暨假冒專利的鋁合金型材案

2022年6月24日，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處了山東春山鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)偽造廠址暨假冒專利鋁合金型材的違法行為，并作出“罰款3.67萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得1481.88元”的行政處罰。

2022年3月14日，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)山東春山鋁業(yè)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人成品庫(kù)存有標(biāo)注專利號(hào)200930880838.5、200930680635.0的“凱啟爾”鋁合金型材590支、標(biāo)注廠址為廣州市天河區(qū)黃村蓮溪里下一巷26號(hào)的“偉鈺”鋁合金型材428支、標(biāo)注廠址為廣州市天河區(qū)黃村蓮溪里下一巷26號(hào)的“駿豪”鋁合金型材138支。經(jīng)檢索國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，未發(fā)現(xiàn)專利號(hào)200930880838.5的專利信息，當(dāng)事人未獲得200930680635.0專利的使用許可。上述產(chǎn)品已經(jīng)全部售出。貨值金額共計(jì)45444.32元，違法所得1481.88元。

當(dāng)事人偽造廠址的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條的規(guī)定；假冒專利的行為違反了《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第三款的規(guī)定。對(duì)偽造廠址的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定；對(duì)假冒專利的違法行為，依據(jù)《專利法》第六十八條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受法律保護(hù)的創(chuàng)新成果。當(dāng)事人通過(guò)偽造廠址、假冒專利的行為誤導(dǎo)消費(fèi)者，既侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)益，又破壞了市場(chǎng)秩序、影響了社會(huì)的創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，助力創(chuàng)新發(fā)展。

六、臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東越旺鋼材有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的熱軋帶肋鋼筋案

2022年6月23日，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處了山東越旺鋼材有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品熱軋帶肋鋼筋的違法行為，并作出“罰款2.486萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得56元”的行政處罰。

2022年3月21日，根據(jù)違法線索，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)臨沂市廣鑫建筑安裝工程有限公司在沙汀社區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，該施工現(xiàn)場(chǎng)存放的熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品不合格。經(jīng)查，該批次產(chǎn)品是從山東越旺鋼材有限公司處購(gòu)進(jìn)的，當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，該批次產(chǎn)品經(jīng)復(fù)檢仍不合格。當(dāng)事人共銷售了不合格熱軋帶肋鋼筋2.014噸，貨值金額為9944元，違法所得56元。

當(dāng)事人銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的熱軋帶肋鋼筋的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

熱軋帶肋鋼筋廣泛用于房屋、橋梁、道路等土建工程建設(shè)，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。對(duì)問(wèn)題鋼筋的查處，嚴(yán)厲打擊了不法商戶的違法行為，也給鋼筋銷售行業(yè)敲響了警鐘。市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，以嚴(yán)厲“鐵拳”保群眾安全。同時(shí)，也提醒廣大施工方，在進(jìn)行鋼筋等建材的采購(gòu)使用時(shí)要擦亮眼睛，對(duì)相關(guān)資質(zhì)許可、合格證、質(zhì)保書等文件嚴(yán)格審查，定期檢驗(yàn)，從根源上確保工程質(zhì)量安全。