市場監管總局辦公廳關于印發《推動平臺企業賦能個體工商戶發展行動方案》的通知

市場監管總局辦公廳關于印發《推動平臺企業

賦能個體工商戶發展行動方案》的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），總局各相關司局、直屬單位：

《推動平臺企業賦能個體工商戶發展行動方案》已經2026年7月3日市場監管總局第13次局務會議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

市場監管總局辦公廳

2026年7月9日

（此件公開發布）

推動平臺企業賦能個體工商戶發展行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，更好發揮個體工商戶穩就業、惠民生、促發展的重要作用，推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦個體工商戶數字化轉型需求，堅持市場為主、政府引導，強化統籌協調、縱橫聯動，集成發揮市場監管部門、平臺企業等各方力量，成規模、有力度賦能個體工商戶高質量發展。

主要目標是：2027年年底前，滾動形成“五個一批”工作成果，即推出一批精準“滴灌”、直達快享的幫扶舉措，培育一批特色鮮明、轉型發展的優質商戶，定制一批“解渴”管用、生動務實的培訓課程，搭建一批數字賦能、有形有感的應用場景，選樹一批創新融合、可學可鑒的典型案例，探索構建平臺企業賦能個體工商戶發展的長效實踐路徑，進一步降低個體工商戶數字化轉型成本，優化發展環境，提升可持續增收能力。

二、開展初創幫扶行動

（一）便利經營準入。鼓勵平臺企業簡化經營者入駐流程，優化智能輔助功能，縮短填報和審核時間。支持平臺企業采取有效激勵措施，鼓勵、督促平臺內自然人網店依法辦理個體工商戶等經營主體登記。拓展電子營業執照應用場景，提升平臺企業驗證入駐經營主體營業執照的審核效率。

（二）加強經營扶持。支持平臺企業結合自身經營特點和優勢，為新入駐個體工商戶提供更多曝光機會。鼓勵平臺企業將扶持舉措、獲取方法等基礎性內容納入新入駐經營主體培訓。

（三）降低經營成本。引導平臺企業為新入駐個體工商戶提供讓利服務，合理降低傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等費用，減輕個體工商戶運營初期成本壓力。落實《網絡交易平臺收費行為合規指南》，規范和引導平臺企業收費行為。

三、開展重點培育行動

（四）打造“名特優新”金字招牌。深化個體工商戶分型分類精準幫扶工作，推出新一批“名特優新”個體工商戶，推動各項政策應享盡享。鼓勵平臺企業制定“名特優新”專項培育計劃，在流量扶持、費用減免、物流優化等方面提供更多差異化、精細化扶持措施，提升“名特優新”個體工商戶線上經營率。積極支持“名特優新”個體工商戶參與符合規定的評選表彰活動，加強宣傳推廣，塑造“名特優新”良好聲譽。

（五）支持地方特色產業發展。聚焦本地區行業分布集聚、產品特色突出、幫扶需求迫切等特點的個體工商戶，深入調研了解其在平臺經營方面的困難和訴求，分類形成需求清單。引導平臺企業根據需求清單開展資源對接，發揮各自經營特點，幫助個體工商戶解決供應鏈分散、物流成本高、營銷能力弱等困難。

四、開展能力提升行動

（六）增強合規經營能力。聚焦個體工商戶平臺經營特點，加強廣告宣傳、食品安全、知識產權保護、稅費申報繳納等方面政策培訓，引導個體工商戶守法合規經營。辦好“個體網大講堂”系列活動，不斷豐富培訓內容，積極擴大活動參與度和影響力。支持平臺企業參與標準化工作，加快直播電商等新產業新業態標準的研究制定，引導規范平臺企業和平臺內經營者的生產經營活動。

（七）提升市場競爭能力。鼓勵平臺企業加大對平臺內個體工商戶培訓力度，強化經營指導，幫助個體工商戶了解掌握市場行情動態、電商運營策略、數字化工具使用等方面技巧知識，為個體工商戶成長提供專業化、體系化指引。發揮質量基礎設施“一站式”服務效能，在計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面加大支持力度，助力個體工商戶持續提升產品和服務質量，贏得市場競爭主動。

五、開展數字賦能行動

（八）豐富數字化服務供給。鼓勵平臺企業運用大數據、人工智能等技術幫助個體工商戶精準定位客群，在選址選品、產品素材制作、運營數據分析、智能客服等方面推出更多輕量化、低成本數字化運營工具，幫助個體工商戶突破經驗盲區，規避經營風險，提升經營效率。

（九）助力推廣優質產品。推動“全國個體工商戶發展網”與平臺企業深化合作，以公益形式在平臺內集中宣傳展示“名特優新”個體工商戶特色優質產品。加強知識產權保護，嚴厲打擊網絡銷售侵權假冒偽劣商品行為，規范網絡市場秩序。

六、開展創新示范行動

（十）鼓勵各地創新實踐。支持省級市場監管部門深化與平臺企業交流合作，發揮各自優勢，加強信息共享，共同謀劃本地區支持個體工商戶線上發展的一攬子舉措。結合地方實際，研究解決個體工商戶在平臺內經營遇到的共性問題，推動形成可復制推廣的典型經驗做法。

（十一）強化載體作用發揮。會同相關部門舉辦“全國個體工商戶服務月”活動，聚力賦能幫扶個體工商戶發展。堅持用好與個體工商戶常態化溝通交流機制，支持個私協會開展“問情服務”，及時了解困難訴求。持續拓展“全國個體工商戶發展網”功能，圍繞個體工商戶線上經營需要，引入更多市場化資源，提供一站式、便捷化服務。推廣浙江等地“大企幫小店”典型經驗，構建協同融通發展生態，推動共贏發展。

七、加強組織實施

各地市場監管部門要強化統籌協調，因地制宜探索務實舉措，抓好本方案貫徹落實。總局發揮牽頭抓總作用，及時了解地方工作進展情況，通過舉辦經驗交流活動、發布年度報告等形式，宣傳推廣平臺企業賦能個體工商戶發展的典型經驗做法，營造共同關心支持個體工商戶發展的良好氛圍，切實促進個體工商戶健康發展、高質量發展。