福建省市場監管部門深化“一件事”集成改革服務經營主體“快發展”

“沒想到開辦便利店的眾多事項在一個窗口就可以辦妥，現在辦事太便捷了。”10月10日，在福建省龍巖市新羅區市場監管局西陂基層所窗口，新羅區星期七食品經營部經營者章先生從工作人員手中接過營業執照后感慨道。這一幕標志著新羅區開辦超市便利店一件事集成服務正式落地。

這一場景，在福建各地變得越來越普遍。從跑多個窗口、交幾十份材料到“一次辦好、一窗領取”，福建省市場監管部門正以一場深刻的“放管服”改革，回應著企業和群眾的期盼。

群眾創業“零跑腿”

以往，群眾開辦超市、便利店需要分別向市場監管、消防等多個部門申請辦理營業執照、食品經營許可證、僅銷售預包裝食品經營者備案、營業前消防安全檢查等7個事項。不僅需重復提交法定代表人身份證明、經營場所證明等材料，還要多次跑窗口、等審批，流程較為繁瑣。如今，在福建多地，這一繁瑣流程已成為歷史。

為切實解決這一痛點，龍巖市永定區市場監管局以群眾需求為導向，積極推行開辦超市/便利店“一件事”集成服務。通過整合辦理環節、優化申報流程，大幅壓縮辦事時間、簡化辦事材料，有效減少群眾跑動次數。群眾可根據實際經營需要選擇相應辦理情形，避免重復提交材料，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

龍巖市新羅區市場監管局依托政務服務平臺，聯合多部門全面整合個體工商戶（公司）設立登記注冊、食品經營許可新辦審批、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查新辦、設置大型戶外廣告審批、僅銷售預包裝食品經營者備案首次備案、第二類醫療器械經營備案新辦等7個事項，推動完成相關業務系統互聯互通，辦理數據按需共享應用，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“一網查看”。“一件事”改革后，開辦超市/便利店承諾辦結時間由10個工作日壓縮到6個工作日，跑動次數由3次減少到0次，遞交材料由57份減少到43份，大幅減輕企業和群眾的辦事負擔。

連鎖拓展“加速度”

近日，漳州市薌城區市場監管局創新推出“一站式”批量辦證服務新模式，通過“一次申請、多點經營、全鏈條覆蓋”的有效舉措，為福建云歌信息技術有限公司在薌城的7家門店同時辦理營業執照及食品經營許可證，實現“多點位”業務拓展與證照辦理只需“跑一次”，以高效政務服務助力餐飲企業加速發展。

薌城區市場監管局通過現場窗口、電話等形式，主動為申請人一次性告知事項辦理所需的具體材料及有關政策法規，靠前服務模擬現場核查環節，同時借鑒以往案例與經驗，提前幫助企業預測、識別和規避在未來經營中可能出現的潛在危機并提出化解策略。

薌城區市場監管局創新融合“一照多址”“證照聯辦”“開辦餐飲店一件事”等多項改革，推出“開業套餐”式聯辦服務。新增分店無需另外辦照，僅在總部已有營業執照基礎上通過申請新增經營地址備案，即可合法拓展多個經營場所，并結合“一次申請、一套材料、一并審核、一窗出證”模式，將市場監管部門業務應辦盡辦、應聯盡聯，一次辦結綜合業務，實現高效便捷準入。

薌城區市場監管局打破傳統按順序逐點受理的模式，建立審批與現場實時對接聯動機制，僅在一個工作日內就完成審批窗口與市場監管所之間的緊密配合與信息互認。審批窗口即時將受理信息、申請材料、生成結果同步推送至監管系統及對應轄區市場監管所，確?，F場核查工作無縫銜接。

急難愁盼“及時雨”

面對企業的急難愁盼，福建省市場監管部門主動靠前，啟動部門聯動機制，為企業排憂解難。

前不久，廈門市湖里區某大排檔因原址拆遷，擬以此為契機進行升級改造，擴大經營面積，新設餐飲有限公司，定于9月下旬開張，前期宣傳業已鋪開，新老客戶都十分期待。但因新店經營面積過大需在開業前通過消防安全檢查，面臨“開業半月倒計時，準入手續未辦齊”的難題。

了解到相關情況后，湖里區市場監管部門與消防大隊迅速啟動開辦餐飲店“一件事”聯動機制，兩部門工作人員同步“一對一”靠前對接指導，即時溝通，高效協同。9月12日，該餐飲企業通過開辦餐飲店“一件事”同時提交了食品經營許可與營業前消防安全檢查的聯辦申請，完成多個事項集成辦理。“手續辦齊了，我的新店可以如期開業了，‘高效辦成一件事’真心贊。”企業負責人的感慨道出了眾多經營主體的心聲。

大排檔新店開業，既是老味道的延續，更是廈門“高效辦成一件事”的生動見證。廈門市市場監管局依托福建省政務服務“一件事一次辦”集成化辦理平臺，推動開辦餐飲店“一件事”線上、線下多渠道辦理；同時，與廈門市消防救援支隊建立了市區兩級工作聯動機制，實現信息即時共享和業務聯動協同。截至10月10日，廈門市通過福建省集成化辦理平臺共辦理開辦餐飲店“一件事”1397件。

從“多頭跑”到“一次辦”，從“串聯審批”到“并聯辦理”，從“群眾跑腿”到“數據跑路”——福建省市場監管部門通過“一件事”集成化改革，正不斷降低制度性交易成本，激發經營主體活力，為優化營商環境注入新動能。