陜西出臺(tái)廣告合規(guī)助企11條措施

近日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《陜西省廣告合規(guī)助企11條措施》（以下簡稱《措施》），從合規(guī)監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化3個(gè)維度發(fā)力，為陜西廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

《措施》聚焦廣告市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，從意識(shí)形態(tài)安全、廣告領(lǐng)域整治、智慧監(jiān)管升級(jí)入手，為企業(yè)劃定清晰合規(guī)邊界。明確廣告宣傳必須堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布涉及損害國家尊嚴(yán)或利益等內(nèi)容的廣告。同時(shí)要求明確廣告業(yè)務(wù)承接、登記、檔案管理制度，從源頭規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“三品一械”、食品、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告，開展專項(xiàng)清理整治，分行業(yè)加大合規(guī)培訓(xùn)力度，讓企業(yè)懂規(guī)則、守底線。針對(duì)利用人工智能技術(shù)生成廣告、“軟文”廣告等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)監(jiān)管模式向“技術(shù)驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)型，通過強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，通報(bào)廣告違法問題和監(jiān)管重點(diǎn)，助力企業(yè)明晰新業(yè)態(tài)下的合規(guī)要求。

《措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為不同類型、不同行業(yè)企業(yè)提供量身定制的合規(guī)服務(wù)，切實(shí)打通助企“最后一公里”。實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)指導(dǎo)，深入梳理已查辦案件中的普遍性、苗頭性問題，強(qiáng)化預(yù)警提示和教育引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)排查整改，有效防范類似違法行為發(fā)生。聚焦特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，建立“合規(guī)指導(dǎo)﹢資源對(duì)接”全鏈條服務(wù)機(jī)制，搭建廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間的交流合作平臺(tái)，組織直播營銷策劃等活動(dòng)，推動(dòng)提升廣告合規(guī)發(fā)布率，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)增長。通過答疑式、問診式等方式入企調(diào)研，深入了解企業(yè)在廣告活動(dòng)中的難點(diǎn)，加大廣告法規(guī)宣傳力度，以專題宣講、以案釋法等形式，讓企業(yè)清晰掌握合規(guī)邊界，全面提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和依法經(jīng)營能力。

《措施》從執(zhí)法溫度、產(chǎn)業(yè)布局、監(jiān)督落實(shí)3方面發(fā)力，為廣告業(yè)營造更寬松、更公平的發(fā)展氛圍。規(guī)范廣告處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合“首違不罰”“輕微免罰”法定條件的，依法不予行政處罰；推行說理式執(zhí)法，幫助企業(yè)舉一反三，降低合規(guī)成本。統(tǒng)籌陜西省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，引導(dǎo)各地積極申報(bào)省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各地建設(shè)市、縣（區(qū)）級(jí)特色廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)向縣域經(jīng)濟(jì)延伸，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)在陜西省范圍內(nèi)均衡發(fā)展。將廣告合規(guī)助企服務(wù)與廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，自覺接受經(jīng)營主體和群眾監(jiān)督，持續(xù)提升服務(wù)效能和監(jiān)管公信力，確保各項(xiàng)助企措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以《措施》出臺(tái)為契機(jī)，持續(xù)深化廣告監(jiān)管與服務(wù)融合，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域守底線、聚焦特色產(chǎn)業(yè)解難題、優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)提效能，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。