河南以全鏈條賦能培育高質(zhì)量經(jīng)營主體方陣

經(jīng)營主體是市場經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“根基”。“十四五”以來，河南省市場監(jiān)管局秉持“當(dāng)好經(jīng)營主體‘娘家人’”理念，立足河南發(fā)展實(shí)際，以政策賦能為核心、改革提效為突破、服務(wù)暖心為支撐，打出覆蓋經(jīng)營主體準(zhǔn)入、成長、壯大全生命周期的賦能組合拳，推動各類經(jīng)營主體從“雨后春筍”式增長向“枝繁葉茂”式發(fā)展跨越，為中原高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。截至今年9月底，河南省經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1148.7萬戶，居全國第4位，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)跨越式增長，生動展現(xiàn)了河南經(jīng)濟(jì)的韌性。

政策精準(zhǔn)滴灌

為主體生長注入“強(qiáng)心劑”

“十四五”期間，河南省市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門，出臺《河南省經(jīng)營主體培育專項(xiàng)行動方案》等20余項(xiàng)政策，構(gòu)建“準(zhǔn)入有支持、成長有幫扶、壯大有路徑”的全生命周期政策體系，讓紅利精準(zhǔn)流向發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

針對中小企業(yè)融資痛點(diǎn)，該局推出“專精特新貸”，聯(lián)合28家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立超2000億元專項(xiàng)信貸額度，對國家級、省級專精特新中小企業(yè)分別給予最高3000萬元、1000萬元信用貸款，利率較普通商貸下降1～1.5個(gè)百分點(diǎn)。截至今年9月，該業(yè)務(wù)已放貸超1600億元，鄭州某“小巨人”企業(yè)憑借800萬元低息貸款引進(jìn)智能生產(chǎn)線，年產(chǎn)值從5000萬元躍升至1.2億元。

河南省市場監(jiān)管局還創(chuàng)新推廣“認(rèn)證貸”，為獲證企業(yè)提供最高500萬元無抵押信用貸款，目前已有3.64萬家獲證企業(yè)被納入服務(wù)名錄，累計(jì)放貸超300億元；同步推出“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等10余種特色金融產(chǎn)品，2024年河南省小微企業(yè)貸款余額達(dá)3.8萬億元，同比增長18.6%。

針對個(gè)體工商戶，該局出臺“紓困解難20條”“扶持發(fā)展15條”等政策，累計(jì)減免稅費(fèi)超200億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元，惠及80余萬戶。洛陽市推出“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，1.2萬戶個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

改革持續(xù)發(fā)力

為主體發(fā)展松綁減負(fù)

河南省市場監(jiān)管局將深化“放管服”改革作為激發(fā)市場活力的核心抓手，深入實(shí)施“高效辦成一件事”改革，推動行政審批流程再優(yōu)化、時(shí)限再壓縮。

在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，該局全面推行一網(wǎng)通辦、一窗通取、跨省通辦，整合企業(yè)開辦多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，辦理時(shí)限從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體工商戶開辦“即時(shí)辦、當(dāng)場取”；依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，開發(fā)全程電子化登記系統(tǒng)，企業(yè)通過手機(jī)App、電腦端即可完成全流程操作，網(wǎng)上辦理率達(dá)98.3%，全程網(wǎng)辦率達(dá)95.1%。

河南省建立省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會議制度，43個(gè)部門協(xié)同發(fā)力，健全“企業(yè)訴求收集—分類交辦—跟蹤督辦—結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制。今年以來，河南省市場監(jiān)管局召開8場民營企業(yè)座談會，收集融資、用地等訴求360余條，辦結(jié)率達(dá)98%；推行“一業(yè)一證”改革，在32個(gè)高頻行業(yè)將多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張綜合許可證，審批環(huán)節(jié)減少60%，辦理時(shí)限壓縮70%。截至今年9月，該省已發(fā)放8.6萬張綜合許可證，惠及6.8萬戶企業(yè)。

河南省市場監(jiān)管局積極開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法、信用修復(fù)服務(wù)年”行動，制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，對輕微違法行為實(shí)行“首違不罰”“輕微免罰”，2024年依法不予處罰案件1.2萬件、從輕減輕處罰案件2.3萬件，減免罰款超5億元；建立信用修復(fù)“綠色通道”，符合條件的失信企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)可完成修復(fù)，截至今年9月已幫助3.2萬戶企業(yè)修復(fù)信用，移出經(jīng)營異常名錄2.8萬戶，讓失信主體實(shí)現(xiàn)“糾錯(cuò)重生”。

主體蓬勃發(fā)展

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

“十四五”以來，河南省新增經(jīng)營主體367.5萬戶，較“十三五”末增長47%，平均每天新增超2000戶，形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體、中小企業(yè)為支撐、大企業(yè)為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

民營經(jīng)濟(jì)成為中原高質(zhì)量發(fā)展的“中堅(jiān)力量”。截至今年9月，河南省民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)1099.4萬戶，占經(jīng)營主體總數(shù)的95.8%，貢獻(xiàn)了該省55%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、65%左右的稅收、70%左右的進(jìn)出口總值、85%以上的高新技術(shù)企業(yè)和90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。在A股和港股上市的137家豫企中，民營企業(yè)97家，占比超7成，牧原股份、雙匯發(fā)展、宇通客車等龍頭企業(yè)躋身全國行業(yè)前列。其中，鄭州高新區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)5800家，民營企業(yè)占比92%，2024年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超3000億元；洛陽市民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)62.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值，培育出一批細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”；濟(jì)源示范區(qū)民營經(jīng)濟(jì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)69.5%，形成特色產(chǎn)業(yè)集群；南陽市依托玉雕、艾草等產(chǎn)業(yè)，培育民營經(jīng)營主體超30萬戶，帶動就業(yè)超100萬人。

中小企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。河南省市場監(jiān)管局深入實(shí)施梯度培育工程，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)3.2萬家、省級專精特新中小企業(yè)1.1萬家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)832家，數(shù)量均居中部六省前列。洛陽市某“小巨人”企業(yè)專注精密軸承研發(fā)，產(chǎn)品打破國外壟斷；新鄉(xiāng)市某創(chuàng)新型中小企業(yè)研發(fā)的環(huán)保材料，市場占有率國內(nèi)領(lǐng)先。

大企業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。截至今年9月，河南省營業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)86家，其中超千億元企業(yè)6家。宇通客車2024年新能源客車銷量15萬輛，連續(xù)12年位居全球第一；牧原股份年出欄生豬超7000萬頭，帶動上下游就業(yè)超100萬人；河南能源化工集團(tuán)等國企與民企協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)格局。

面向未來，河南省市場監(jiān)管局將持續(xù)深化政策賦能、改革提效、服務(wù)暖心舉措，推進(jìn)“經(jīng)營主體培育提質(zhì)行動”，加大對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持力度，完善全生命周期服務(wù)體系，優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓各類經(jīng)營主體在中原大地放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，為中原大地中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)勁的動力支撐。