山東煙臺(tái)系統(tǒng)推進(jìn)四大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)守護(hù)百姓安康賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“十四五”以來(lái)，山東省煙臺(tái)市在食品藥品安全守護(hù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)四大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、縱深突破，以一系列務(wù)實(shí)舉措筑牢發(fā)展根基、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，為城市能級(jí)提升注入強(qiáng)勁動(dòng)能，讓市場(chǎng)監(jiān)管成果更好惠及民生、賦能發(fā)展。

在食品方面，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)等部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，嚴(yán)查不按規(guī)定開(kāi)具、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證問(wèn)題，推廣應(yīng)用生豬產(chǎn)品全鏈條信息化追溯系統(tǒng)，努力做到上市農(nóng)產(chǎn)品全程追溯；會(huì)同教育、民政等行業(yè)主管部門加強(qiáng)學(xué)校食堂、養(yǎng)老院食堂等集中用餐單位監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食品安全事件。在藥品方面，該局與相關(guān)部門建立信息互通、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、行刑銜接、“聯(lián)勤、聯(lián)查、聯(lián)打”協(xié)作等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全鏈條和行政、刑事無(wú)縫對(duì)接；定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，抓早抓小、系統(tǒng)治理，嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患；制定食品安全、藥品安全、疫苗安全等應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”等活動(dòng)，構(gòu)建起良好的社會(huì)共治格局。

在“十四五”期間，煙臺(tái)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以“鏈長(zhǎng)制”為引領(lǐng)，形成生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等多門類發(fā)展格局。“煙臺(tái)市規(guī)劃構(gòu)建以東部牟平區(qū)、高新區(qū)為領(lǐng)建園區(qū)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展中部生命科學(xué)融合發(fā)展示范區(qū)、西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)、南部高端原料藥綠色承載區(qū)，以及其他區(qū)域‘X’個(gè)特色載體的‘1﹢3﹢X’生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，形成全域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。目前，總投資120億元、建筑面積130萬(wàn)平方米的藍(lán)色藥谷生命島已全面投入運(yùn)營(yíng)，吸引了34家生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，牟平區(qū)超級(jí)工廠、高新區(qū)IVD（體外診斷醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)園、黃渤海新區(qū)國(guó)際生物藥谷等一批專業(yè)園區(qū)正加速建設(shè)，三大百億級(jí)園區(qū)持續(xù)擴(kuò)建，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

煙臺(tái)市統(tǒng)籌打造從產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)審批到生產(chǎn)銷售的全鏈條產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，建立“1個(gè)中科環(huán)渤海高研院﹢100個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)”的創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)聚集、平臺(tái)共享和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)本地公共技術(shù)平臺(tái)和中試平臺(tái)，并發(fā)揮500億元規(guī)模母子基金群和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟的支撐作用，打通成果轉(zhuǎn)化路徑。在檢驗(yàn)審批環(huán)節(jié)，落地山東省藥品監(jiān)管局審評(píng)核查煙臺(tái)分中心、山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院放射性藥品實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)色藥谷食化檢驗(yàn)檢測(cè)分中心、細(xì)胞產(chǎn)品檢測(cè)中心4大專業(yè)機(jī)構(gòu)，大幅加快企業(yè)產(chǎn)品上市進(jìn)程。

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，煙臺(tái)市主攻醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與基因治療兩大前沿賽道，同步培育創(chuàng)新藥與高端仿制藥、高端醫(yī)療器械、高端原料藥、中醫(yī)藥、特醫(yī)食品、醫(yī)美等多領(lǐng)域增長(zhǎng)點(diǎn)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)上，該市將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展總體布局，創(chuàng)新構(gòu)建跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，與10個(gè)城市簽署保護(hù)協(xié)議，成立全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、山東省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)及打假聯(lián)盟；建設(shè)國(guó)家級(jí)快速維權(quán)和行政裁決試點(diǎn)，啟用山東省首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)﹢”數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解工作室縣級(jí)全覆蓋，年化解糾紛500余件；依托煙臺(tái)大學(xué)建成山東省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，整合國(guó)家級(jí)培訓(xùn)資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系；開(kāi)通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利預(yù)審綠色通道，專利授權(quán)周期縮短80%以上，預(yù)審合格發(fā)明專利授權(quán)率保持在90%以上。

“煙臺(tái)市在全國(guó)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)探索，成功頒發(fā)山東省首張數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書，完成首單數(shù)據(jù)存證證書質(zhì)押業(yè)務(wù)。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，該市已建成24家高價(jià)值專利培育中心，累計(jì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)8項(xiàng)、銀獎(jiǎng)3項(xiàng)，山東省專利特別獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居山東省前列。

“質(zhì)量提升不是單打獨(dú)斗，而是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同提升。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”以來(lái)，煙臺(tái)市聚焦16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌培育、質(zhì)量提升等，“品重?zé)熍_(tái)”已成為城市新名片。煙臺(tái)市在線下首創(chuàng)“1﹢7”服務(wù)新模式，線上開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)內(nèi)首家NQI﹢服務(wù)云平臺(tái)，整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量要素，實(shí)現(xiàn)NQI業(yè)務(wù)“線上線下一體化”服務(wù)。該市出臺(tái)《煙臺(tái)市質(zhì)量品牌建設(shè)資助辦法》，持續(xù)推動(dòng)品牌建設(shè)，提升“品重?zé)熍_(tái)”美譽(yù)度，并繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜16個(gè)，開(kāi)展汽車關(guān)鍵零部件“領(lǐng)航”行動(dòng)、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

“食品藥品要管得住，更要管得好。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)筑牢食品藥品安全底線，縱深推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)騰飛，全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，不斷夯實(shí)煙臺(tái)市質(zhì)量強(qiáng)市的根基。