構(gòu)建三維驅(qū)動體系 打造質(zhì)量發(fā)展高地

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場監(jiān)管局始終堅持以“一標桿兩典范”為行動綱領(lǐng)，以質(zhì)量變革驅(qū)動發(fā)展躍遷，深入解析質(zhì)量與發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、全域聯(lián)動、技術(shù)賦能”三維驅(qū)動體系，打造具有區(qū)域競爭力的質(zhì)量發(fā)展標桿。

戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展“核心引擎”

哈密市構(gòu)建“1+3+X”政策矩陣，市委、市政府編制《質(zhì)量強區(qū)建設(shè)哈密行動方案（2023-2025）》，出臺《哈密市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》《哈密市開展“質(zhì)量貸”融資實施辦法》《哈密市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展激勵辦法》等配套文件，實現(xiàn)政策從生產(chǎn)端到民生端全鏈條覆蓋。

聚焦聚力市場監(jiān)管所質(zhì)量服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)，建成覆蓋市、區(qū)、企三級的“1+3+N”質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托檢驗檢測中心設(shè)立3個縣級指導(dǎo)站及企業(yè)服務(wù)端點，布設(shè)多個重點企業(yè)遠程服務(wù)端點，全年為企業(yè)解決技術(shù)難題136項，服務(wù)企業(yè)超千家。

建立市委統(tǒng)籌、政府督導(dǎo)、辦公室落實的3級推進機制；實施4個納入，即納入“十四五”規(guī)劃、市績效考核指標體系、市財政預(yù)算、全市促發(fā)展惠民生政策體系；抓實5個節(jié)點，即年初有任務(wù)部署、每月

有信息簡報梳理、每季有領(lǐng)導(dǎo)小組會分析、每半年有督促指導(dǎo)、年終有專項報告，有效形成全周期閉環(huán)管理。2024年專題研究質(zhì)量議題3次，解決難點問題17項，確保戰(zhàn)略深度融入城市發(fā)展。

全域聯(lián)動，構(gòu)建質(zhì)量強市“雁陣格局”

實施區(qū)縣差異化布局，樹立特色發(fā)展標桿。其中，伊州區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)強縣試點，建成全疆首個區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，專利轉(zhuǎn)化活躍度達63%；伊吾縣對標國家質(zhì)量強縣，培育質(zhì)量標桿企業(yè)12家；巴里坤哈薩克自治縣以“兩湖一城”5A級景區(qū)創(chuàng)建為契機，構(gòu)建旅游服務(wù)標準體系。

同時，聯(lián)合市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門制定《哈密現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、鈦產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點方案》，明確各部門20項重點工作任務(wù)。政府投入32萬元資金，組建9人質(zhì)量專家團隊開展質(zhì)量診斷，推動13家企業(yè)參與國家標準制定。申請財政設(shè)立50萬元專項經(jīng)費，支持產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理、標準研制、質(zhì)量攻關(guān)、專利布局等，推動煤化工、鈦材等3個質(zhì)量攻關(guān)項目落地。

此外，投入33萬元常態(tài)化開展企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，組織40名優(yōu)秀企業(yè)首席質(zhì)量官赴先進省份學(xué)習(xí)參觀，開展企業(yè)首席質(zhì)量官比武競賽，并舉辦第一屆哈密市人民政府質(zhì)量獎評選。

技術(shù)賦能，鍛造產(chǎn)業(yè)升級“硬核支撐”

依托哈密市檢驗檢測中心，以現(xiàn)有煤化工實驗室為基礎(chǔ)，聯(lián)合高等院校、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)籌劃創(chuàng)建“煤化工國家質(zhì)量標準實驗室”，構(gòu)建煤化工學(xué)術(shù)委員會，組建跨行業(yè)、跨區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，加速推進煤化工關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，提升煤化工新質(zhì)生產(chǎn)力。目前投入448萬元的煤化工實驗室擁有19個產(chǎn)品189個參數(shù)的檢驗檢測能力。

組織實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準體系工程，聯(lián)合自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院制定《哈密現(xiàn)代煤化工標準體系》，涵蓋9大子系統(tǒng)200項標準，推動13家企業(yè)參與。目前，主導(dǎo)參與制修訂的國標、行標達38項，伊吾西礦胡楊文旅項目獲批國家級服務(wù)業(yè)標準化試點，哈密瓜鮮果認證標準成為全國行業(yè)范本，實現(xiàn)“哈密標準”向“中國標準”跨越。

實施“高價值專利培育計劃”，新增發(fā)明專利58件，同比增長45%。財政專項安排190萬元資金，獎勵專利實施項目企業(yè)，推動煤化工領(lǐng)域3項核心專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值突破5億元。聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新“專利+信用”融資模式，惠及科技型中小企業(yè)32家，助力企業(yè)專利質(zhì)押融資7.66億元，居全疆首位。

□新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場監(jiān)管局黨組書記 許咸敏