廣西出臺公平競爭審查抽查工作指引

近日，記者從廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，該局正式印發(fā)《廣西公平競爭審查抽查工作指引》（以下簡稱《指引》），旨在更好地推動公平競爭審查制度落地見效，進一步規(guī)范市場秩序，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，該指引以《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》《公平競爭審查工作規(guī)則》為核心法律依據(jù)，對公平競爭審查抽查的范圍、程序、結(jié)果處理等作出全面規(guī)定，為廣西開展相關(guān)工作提供了明確操作規(guī)范。

《指引》共分7章33條，明確了公平競爭審查抽查是自治區(qū)市場監(jiān)管局對廣西各地區(qū)、各部門公開發(fā)布的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施進行隨機抽取，并對涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施開展核查處理。

《指引》明確，抽查工作堅持客觀、公正、科學(xué)原則，年度抽查政策措施數(shù)量不少于100件，重點聚焦黨中央、國務(wù)院及廣西部署的相關(guān)政策措施、問題集中領(lǐng)域及經(jīng)營者反映強烈的行業(yè)。

在操作流程上，《指引》創(chuàng)新引入第三方機構(gòu)參與政策措施抽取，要求通過大數(shù)據(jù)手段在官方網(wǎng)站隨機選取，并明確第三方機構(gòu)須具備相應(yīng)技術(shù)能力且與被審查單位無利害關(guān)系，禁止提前泄露抽查信息。同時，建立專家評審機制，評審專家須依據(jù)公平競爭審查標準獨立提出意見，重點審查政策措施是否存在歧視不同所有制企業(yè)、設(shè)置不合理準入門檻、妨礙商品要素自由流動等排除、限制競爭的情形，確保核查結(jié)果公正權(quán)威。

對經(jīng)核查確認違規(guī)的政策措施，《指引》規(guī)定了階梯式處理機制：首先通過《提醒敦促函》督促整改，對逾期未改或整改不到位的發(fā)出《約談通知書》，仍拒不整改的可通過《行政建議書》向其上級機關(guān)反映。

自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，《指引》的出臺，進一步完善了廣西公平競爭審查制度體系，通過規(guī)范抽查流程、強化結(jié)果運用，有效防范政策措施成為市場發(fā)展壁壘。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將指導(dǎo)各市參照《指引》執(zhí)行，持續(xù)提升公平競爭審查工作質(zhì)量，為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明的競爭環(huán)境，助力廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。