黑龍江齊齊哈爾創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制助力經(jīng)營主體“輕裝上陣”

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善信用體系建設(shè)，黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)管局近日印發(fā)《“承諾容缺、即申即辦”信用修復(fù)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），創(chuàng)新推出7項(xiàng)信用修復(fù)舉措。

《方案》通過提供容缺辦理、核查后置等服務(wù)，綜合運(yùn)用事后核驗(yàn)、數(shù)據(jù)比對、人工智能等手段，對符合條件的經(jīng)營主體實(shí)行“承諾容缺、即申即辦”模式，為企業(yè)提供更加便捷高效的信用修復(fù)渠道，助力經(jīng)營主體主動糾正失信行為、重塑良好信用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建誠實(shí)守信的經(jīng)營環(huán)境。

在提升服務(wù)效能方面，齊齊哈爾市市場監(jiān)管局推出“承諾容缺”機(jī)制。《方案》明確了材料容缺清單，將可通過黑龍江省市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)查詢到的營業(yè)執(zhí)照信息、變更記錄、年報公示信息等納入其中。針對上述材料暫缺的經(jīng)營主體，《方案》提出，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江），實(shí)現(xiàn)線上線下雙通道受理，對符合條件的先行修復(fù)，實(shí)行“承諾容缺”辦理。

在優(yōu)化服務(wù)流程方面，實(shí)施“即申即辦”服務(wù)。根據(jù)《方案》，經(jīng)營主體可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）在線提交申請，也可在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)窗口享受專人導(dǎo)辦、全程幫辦的服務(wù)，未發(fā)現(xiàn)明顯問題的即時移出經(jīng)營異常名錄，實(shí)現(xiàn)“即申即辦”。

在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，推行“核查后置”機(jī)制。《方案》提出，將傳統(tǒng)“先核查、后修復(fù)”調(diào)整為“先修復(fù)、后核查”。經(jīng)營主體申請材料齊全且符合法定形式的，市場監(jiān)管部門先行予以修復(fù)，并在后續(xù)開展跟蹤核查與合規(guī)指導(dǎo)，確保修復(fù)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。

在智能化服務(wù)方面，推出“無感修復(fù)”功能。《方案》提出，對行政處罰信息公示期滿且無在訴在查情形的經(jīng)營主體，系統(tǒng)自動觸發(fā)修復(fù)程序，即時從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）撤下相關(guān)記錄，讓“到期即清零”成為常態(tài)，經(jīng)營主體全程“無感”。

在惠企便民方面，實(shí)施“免申即享”政策。對首次因未年報被列入經(jīng)營異常名錄的經(jīng)營主體，實(shí)行免申即享惠企機(jī)制，為經(jīng)營主體重塑信用、恢復(fù)經(jīng)營最大限度提供便利條件，實(shí)現(xiàn)重塑信用“零跑腿、零等待”。

在服務(wù)前置方面，創(chuàng)新“兩書同達(dá)”制度。根據(jù)《方案》，在作出行政處罰決定的同時，同步送達(dá)行政處罰決定書與信用修復(fù)告知書，一次性告知修復(fù)條件、流程及渠道，引導(dǎo)和幫助經(jīng)營主體及時糾正失信行為，減少因失信行為帶來的負(fù)面影響。

在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，完善后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。《方案》要求，對后續(xù)核查、雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的承諾不實(shí)等情況，視情節(jié)撤銷修復(fù)決定、恢復(fù)其之前狀態(tài)，相關(guān)公示期重新計算，并限制其再次適用信用修復(fù)“承諾容缺、即申即辦”條件。

齊齊哈爾市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將持續(xù)聚焦經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，不斷深化信用提升行動，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)措施，完善全鏈條全生命周期信用監(jiān)管體系，引導(dǎo)經(jīng)營主體承諾、亮諾、踐諾，共同營造誠信經(jīng)營、信用護(hù)航的健康市場環(huán)境。