上海出臺(tái)“AI+廣告”12條新政

日前，2025年上海國(guó)際廣告節(jié)開幕。在開幕式上，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了《上海市支持人工智能賦能廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），進(jìn)一步推動(dòng)AI在上海市廣告業(yè)的廣泛應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)上海廣告產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。《若干措施》共12條，包含支持“AI+數(shù)字廣告”智能體研發(fā)、強(qiáng)化生產(chǎn)要素支撐、創(chuàng)新金融支持方式、培育復(fù)合型人才、推動(dòng)生態(tài)集聚等舉措。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員、廣告監(jiān)督管理處處長(zhǎng)張紅冰告訴記者，《若干措施》中多項(xiàng)補(bǔ)貼政策為首創(chuàng)，對(duì)AI廣告智能體研發(fā)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，由廣告業(yè)專項(xiàng)資金予以支持，市區(qū)兩級(jí)最高可支持1200萬元；對(duì)采用第三方大模型私有化部署的數(shù)字廣告企業(yè)，給予核定合同額最高50%、最高500萬元補(bǔ)貼；有條件的區(qū)對(duì)租用算力的數(shù)字廣告企業(yè)按不超過實(shí)際投入的30%比例，給予單個(gè)主體年度最高2000萬元支持。

同時(shí)，支持徐匯、普陀打造“AI+數(shù)字廣告”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)生態(tài)集聚；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)大模型平臺(tái)每年開放一定數(shù)量的免費(fèi)賬號(hào)，降低中小企業(yè)技術(shù)應(yīng)用門檻；加強(qiáng)廣告策劃與人工智能的復(fù)合型人才培育，支持符合條件的數(shù)字廣告人才申報(bào)上海市東方英才計(jì)劃拔尖、青年項(xiàng)目等人才評(píng)選。

利歐集團(tuán)數(shù)字科技有限公司CEO鄭曉東表示，該公司在AI算力投入體量較大，《若干措施》的出臺(tái)，為企業(yè)帶來大金額的補(bǔ)貼，企業(yè)直接受益，幫助企業(yè)進(jìn)一步加大AI的投入，擴(kuò)大AI研發(fā)規(guī)模。

開幕式上發(fā)布《2024年度上海廣告業(yè)發(fā)展白皮書》。2024年，上海廣告業(yè)全面踐行“科技+創(chuàng)意”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字賦能、創(chuàng)意創(chuàng)新、生態(tài)集聚等方面取得突破性進(jìn)展，全年廣告業(yè)營(yíng)收達(dá)3351億元，同比增長(zhǎng)8.4%，較2020年實(shí)現(xiàn)翻倍；營(yíng)收億元以上企業(yè)達(dá)298家，其中百億級(jí)頭部企業(yè)5家。

據(jù)介紹，2025年上半年，上海市廣告業(yè)營(yíng)收達(dá)1848.2億元。數(shù)字廣告已成為拉動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，2024年，上海市數(shù)字廣告企業(yè)營(yíng)收占比81.4%，2025年上半年占比繼續(xù)攀升至85.3%。上海持續(xù)匯聚全球創(chuàng)意資源，廣告業(yè)“創(chuàng)意濃度”全國(guó)領(lǐng)先，廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模占全國(guó)的39.8%。

開幕式上還發(fā)布了上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大創(chuàng)新案例，涵蓋強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)意水平、促進(jìn)國(guó)際交流等維度，代表了上海數(shù)字廣告創(chuàng)新的最高水平，其中既包括大型廣告集團(tuán)的技術(shù)突破也有中小型創(chuàng)意公司的模式創(chuàng)新，展現(xiàn)了上海廣告業(yè)蓬勃的創(chuàng)新活力。

廣告節(jié)期間，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦以“鏈接·賦能·共生”為主題的銀企對(duì)接會(huì)，破解廣告企業(yè)融資困境。張紅冰指出，前期，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市經(jīng)濟(jì)信息中心、上海市融資擔(dān)保中心與建設(shè)銀行、招商銀行、交通銀行、上海農(nóng)商銀行等機(jī)構(gòu)開展多輪對(duì)接，整合金融機(jī)構(gòu)資源，為數(shù)字廣告企業(yè)定制專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品“數(shù)廣貸”。依托上海市融資信用服務(wù)平臺(tái)開設(shè)廣告服務(wù)業(yè)專區(qū)，并于開幕式當(dāng)天正式上線，緊密貼近廣告企業(yè)發(fā)展需求。

本屆廣告節(jié)期間舉辦的數(shù)字廣告發(fā)展與治理論壇以“創(chuàng)新與規(guī)范——共筑數(shù)字廣告良好生態(tài)”為主題，聚焦數(shù)字廣告快速發(fā)展中面臨的違法廣告、隱性營(yíng)銷、技術(shù)合規(guī)等新挑戰(zhàn)，推動(dòng)數(shù)字廣告在規(guī)范與創(chuàng)新的平衡中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。