遼寧本溪探索構(gòu)建信用監(jiān)管新生態(tài)

8月25日，記者從遼寧省本溪市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，上半年，本溪市137個(gè)有監(jiān)管事項(xiàng)的部門(mén)100%完成抽查計(jì)劃填報(bào)，其中117個(gè)部門(mén)發(fā)起135個(gè)聯(lián)合抽查任務(wù)，占比85.4%，部門(mén)計(jì)劃填報(bào)率和發(fā)起聯(lián)合任務(wù)部門(mén)占比連續(xù)3年居遼寧省第一位。

近年來(lái)，本溪市市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制總要求，聚焦企業(yè)“全生命周期”管理和“全鏈條監(jiān)管”，一方面夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，通過(guò)健全信息歸集共享機(jī)制，累計(jì)完成經(jīng)營(yíng)主體17.1萬(wàn)余條信用信息的歸集；完善企業(yè)年報(bào)制度，企業(yè)年報(bào)率連續(xù)兩年居遼寧省第一位，已建立全市企業(yè)和重點(diǎn)人群信用檔案2.68萬(wàn)余份，并編制完成211項(xiàng)（主項(xiàng)）公共信用信息目錄，進(jìn)度達(dá)82%。另一方面，該局積極破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)完善制度機(jī)制，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作取得顯著成效。

本溪市市場(chǎng)監(jiān)管局率先在該市推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管深度融合，在監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)置強(qiáng)制“開(kāi)啟風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)抽取”“過(guò)濾查重”等功能，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管科學(xué)性和有效性。該局對(duì)A類(lèi)企業(yè)“無(wú)事不擾”，實(shí)施“事件觸發(fā)式”檢查；對(duì)B類(lèi)企業(yè)按常規(guī)比例頻次抽查；對(duì)C類(lèi)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注并適當(dāng)提高抽查比例頻次；對(duì)D類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。目前，融合效果顯著，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由2023年的21.16%提升至2024年的29.78%。

同時(shí)，該局遵循“通用﹢專(zhuān)業(yè)”原則，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等特性指標(biāo)深度結(jié)合，在食品生產(chǎn)、零售藥店、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。該局依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果確定監(jiān)管重點(diǎn)、檢查頻次和監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景化管理，對(duì)該市238家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)檢查。

本溪市市場(chǎng)監(jiān)管局積極拓展信用結(jié)果在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、政府招投標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中的應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。在釋放激勵(lì)效能方面，該局與本溪市郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合開(kāi)展“千億送貸”行動(dòng)，優(yōu)先向信用風(fēng)險(xiǎn)低、評(píng)價(jià)好的經(jīng)營(yíng)主體投放貸款，上半年累計(jì)投放8億元，惠及企業(yè)2222戶(hù)；同時(shí)，利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示企業(yè)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)等重大信譽(yù)信息，助力提升商譽(yù)。在嚴(yán)格違法失信管理方面，該局與相關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)失信主體依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，有效督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，上半年，已為97家企業(yè)出具市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用情況證明，有效發(fā)揮了約束作用。在探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，該局力推關(guān)口前移，依托遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)﹢監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)一人多企、一址多企、近一年頻繁變更、注冊(cè)資本顯著突增、投訴舉報(bào)異常增長(zhǎng)等普遍性高風(fēng)險(xiǎn)行為及重點(diǎn)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)管前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局適時(shí)采取提醒警示、約談指導(dǎo)等措施，已有效化解752戶(hù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，成功防控潛在系統(tǒng)性、行業(yè)性問(wèn)題。