福建“一件事”集成服務(wù)改革惠企便民

從超市開業(yè)到企業(yè)年報(bào)，再到特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，近年來，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“一件事”集成服務(wù)改革，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)事整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)了流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。這一改革不僅為創(chuàng)業(yè)者鋪設(shè)了開業(yè)快車道，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，也為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了生動(dòng)實(shí)踐，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄持久動(dòng)能。

開業(yè)辦證提速增效

1月19日，記者從漳州市長(zhǎng)泰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，經(jīng)營(yíng)者楊先生近日通過長(zhǎng)泰區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)的超市、便利店“一件事”專窗提交材料，快速完成了超市開辦的所有準(zhǔn)入手續(xù)，這標(biāo)志著漳州市長(zhǎng)泰區(qū)開辦超市、便利店“一件事”集成服務(wù)改革正式落地。

改革前，開辦超市需要分別對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、城管、消防等部門，全流程耗時(shí)10個(gè)工作日。改革后，申請(qǐng)人僅需在“一件事”專窗提交一次材料，后臺(tái)系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)將信息同步推送至相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理、一窗限時(shí)辦結(jié)。目前，申報(bào)材料已精簡(jiǎn)至43份，辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，全程實(shí)現(xiàn)辦事“零跑動(dòng)”，審批效能顯著提升。

此次改革以三大創(chuàng)新舉措為支撐，系統(tǒng)推動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。以“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”為目標(biāo)，設(shè)立“一件事”專窗，提供標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南與專業(yè)咨詢，全面公開申請(qǐng)條件、材料和流程。申請(qǐng)人可通過福建省網(wǎng)上辦事大廳全程電子化辦理，也可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需求自主選擇事項(xiàng)組合，就近到市場(chǎng)監(jiān)管窗口享受全程輔導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)“家門口辦成事”。受理時(shí)，推行非關(guān)鍵材料容缺受理機(jī)制，允許申請(qǐng)人在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交材料，窗口先行啟動(dòng)審批流程，有效避免因材料細(xì)節(jié)延誤整體辦理進(jìn)度，顯著提升審批彈性與效率。建立部門間即時(shí)溝通機(jī)制與審批問題實(shí)時(shí)會(huì)商渠道，依托內(nèi)部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享與在線協(xié)同。各部門即時(shí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處理，無需申請(qǐng)人反復(fù)傳遞信息，大幅壓縮協(xié)調(diào)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、一次辦成，服務(wù)模式全面升級(jí)。

年報(bào)申報(bào)省時(shí)省心

2025年度經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)公示工作已全面啟動(dòng)。今年1月以來，為幫助廣大經(jīng)營(yíng)者順利完成年報(bào)填報(bào)，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦經(jīng)營(yíng)主體在申報(bào)過程中可能遇到的“不會(huì)報(bào)”“怕麻煩”“被誤導(dǎo)”等實(shí)際困難，積極開展宣傳引導(dǎo)與精準(zhǔn)服務(wù)。通過線上線下多種渠道廣泛發(fā)布年報(bào)填報(bào)指引，清晰說明報(bào)送流程、公示平臺(tái)及操作方式；著重強(qiáng)調(diào)年報(bào)公示不收取任何費(fèi)用，提醒經(jīng)營(yíng)主體警惕各類虛假收費(fèi)信息與詐騙行為；主動(dòng)公開信用修復(fù)政策與途徑，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)制度性交易成本和時(shí)間成本，連城縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)“多報(bào)合一”改革，并以此為基礎(chǔ)深化企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“一件事”集成服務(wù)。目前，該縣企業(yè)可通過福建省網(wǎng)上辦事大廳“高效辦成一件事”專區(qū)，通過“企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)”統(tǒng)一入口，一站式完成市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、社保信息、海關(guān)管理及外商投資等領(lǐng)域相關(guān)年報(bào)事項(xiàng)的集中申報(bào)。該服務(wù)依托跨部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合市場(chǎng)監(jiān)管、社保、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的數(shù)據(jù)填報(bào)需求，實(shí)現(xiàn)一次登錄、一表填報(bào)、信息共享，有效解決了以往填報(bào)過程中多頭報(bào)、重復(fù)報(bào)、跑多次的問題，推動(dòng)企業(yè)年報(bào)從“反復(fù)報(bào)”向“數(shù)據(jù)自動(dòng)跑”轉(zhuǎn)變，顯著提升申報(bào)效率、數(shù)據(jù)一致性與政務(wù)服務(wù)智能化水平。

全鏈服務(wù)精準(zhǔn)便捷

近日，九鼎海福貿(mào)易（福清市）有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人前往福清市政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)福清市市場(chǎng)監(jiān)管局“冷凍食品加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)‘一件事’”服務(wù)的便捷高效、精準(zhǔn)貼心表示感謝。

以往，企業(yè)辦理冷凍食品加工相關(guān)業(yè)務(wù)需分別申請(qǐng)公司登記、食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)，填寫多套表格、提交大量材料，辦理周期較長(zhǎng)。如今，通過福清市新推出的特色“一件事”集成服務(wù)，企業(yè)一次性便可高效辦結(jié)所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、辦證即開業(yè)。

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，福清市聚焦冷凍食品加工這一地方特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出“冷凍食品加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)‘一件事’”集成服務(wù)。該服務(wù)將公司設(shè)立登記、食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案及相應(yīng)變更事項(xiàng)等7個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)打包辦理，并聯(lián)動(dòng)福清市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，融入技術(shù)改造補(bǔ)助資金申報(bào)等增值化服務(wù)，覆蓋企業(yè)從開辦、生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的全生命周期。

“改革的關(guān)鍵是在審批流程上做‘減法’、在服務(wù)集成上做‘加法’。”福清市市場(chǎng)監(jiān)管局審批科科長(zhǎng)介紹，改革以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”為目標(biāo)，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同，將承諾辦理時(shí)限從24個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從95份精簡(jiǎn)至33份，企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)顯著下降，將“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”落實(shí)落細(xì)。

為確保改革落地見效，福清市市場(chǎng)監(jiān)管局同步開設(shè)“一件事”線下專窗，配備專職幫辦代辦人員，提供全程輔導(dǎo)；線上在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)一次登錄、一網(wǎng)通辦。通過主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)、全程跟蹤，推動(dòng)審批服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、貼心辦”轉(zhuǎn)變。