山東沂源推行“一表通查”試點(diǎn)工作打造基層市場(chǎng)監(jiān)管新模式

基層市場(chǎng)監(jiān)管，一頭連著企業(yè)商戶的生計(jì)，一頭連著百姓群眾的安全。如何既守住安全底線，又最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)的打擾？近日，山東省淄博市沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局用一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革給出來自基層的探索實(shí)踐。

針對(duì)長(zhǎng)期以來基層監(jiān)管中存在的條線分割、多頭檢查、重復(fù)入戶等痛點(diǎn)，沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行基層監(jiān)管簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”試點(diǎn)工作，以“一張清單”整合監(jiān)管事項(xiàng)，用“一套流程”規(guī)范執(zhí)法行為，以改革之力為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)、為監(jiān)管服務(wù)增效，切實(shí)守住市場(chǎng)監(jiān)管底線、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

以往，一家小型餐飲店可能面臨食品安全、衛(wèi)生環(huán)境、計(jì)量器具、廣告宣傳等多個(gè)條線的分別檢查。執(zhí)法人員多次上門，業(yè)戶反復(fù)迎檢，既增加了行政成本，也影響了正常經(jīng)營(yíng)。“一表通查”正是為此“破題”。沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局將各業(yè)務(wù)條線中高頻發(fā)生、常見多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的簡(jiǎn)單檢查事項(xiàng)，分類匯總形成“基層監(jiān)管‘一表通查’簡(jiǎn)單事項(xiàng)清單”。執(zhí)法人員開展某一項(xiàng)檢查任務(wù)時(shí)，同步對(duì)照清單，對(duì)涉及的多項(xiàng)簡(jiǎn)單事項(xiàng)一并全面排查，實(shí)現(xiàn)“查一項(xiàng)、帶一般、全覆蓋”。

這種“1﹢N”融合檢查工作法，將以往分散的監(jiān)管行為整合為“一次入戶、一表覆蓋、全面體檢”。“過去需要多次上門才能完成的工作，現(xiàn)在一次就能系統(tǒng)完成，方向更明、負(fù)擔(dān)更輕、效率更高。”沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局政策法規(guī)科科長(zhǎng)陳光輝介紹說。

“一表通查”不僅改變了監(jiān)管方式，更重塑了監(jiān)管邏輯。從監(jiān)管角度看，通過明確清單、規(guī)范流程，有效解決了以往責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)檢查等問題，推動(dòng)監(jiān)管從“粗放式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。從經(jīng)營(yíng)主體角度看，“無事不擾、有需必應(yīng)”正在成為常態(tài)。沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人唐傳勇表示，“一表通查”切實(shí)減少了對(duì)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾，讓執(zhí)法監(jiān)管更有“準(zhǔn)度”，也讓服務(wù)發(fā)展更有“溫度”。

沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過建立簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”綜合模式，著力構(gòu)建“覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明晰、協(xié)同有力”的基層市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、問題線索快處置、安全隱患立消除正從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。接下來，該局將持續(xù)優(yōu)化“一表通查”模式，細(xì)化檢查清單、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，用監(jiān)管自身的“減法”，換來營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，為基層市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化探索出一條可復(fù)制、可推廣的新路徑。