浙江推進叉車安全全鏈條管理“一件事”改革

5月25日，浙江省叉車安全全鏈條管理“一件事”改革交流活動暨場（廠）內專用機動車輛安全與創新聯合體成立大會在杭州市臨安區舉行。

“過去管叉車，各管一段，設計的不懂使用，檢驗的不問運維，創新的不考慮安全底線。”浙江省市場監管局特種設備安全監察處負責人直言，“碎片化”治理，是事故難以根除的癥結之一。

“一件事”改革，正是要打破這種割裂。按照浙江省安委辦2026年安全生產工作要點，浙江省率先啟動叉車安全全鏈條管理“一件事”改革，并在金華市、杭州市臨安區等地開展先行先試，探索從“單點治理”向“系統治理”轉變。改革聚焦“人、車、環、管”4個維度，重塑全鏈條治理體系，對車輛登記、檢驗檢測、人員持證、企業主體責任、日常維保、報廢更新、數字化監管等全流程環節進行系統性梳理、標準化規范、動態化管控，徹底打通監管斷點、補齊治理漏洞。

作為全省首批改革試點地區，金華市是全國物流集中度最高的城市之一，叉車流動頻繁。改革中，金華市明確“分段分場景”監管原則，按照“誰靠近誰監管”邏輯，精準劃分“三區（工廠廠區、旅游景區、游樂場所）”內固定作業與“三區”外道路流動作業的監管邊界；由市場監管部門牽頭總抓，構建多部門協同聯動的工作體系；搭建全市統一的事故信息互通機制，公安、應急、消防等部門應急資源實現第一時間共享。

臨安區是全國重要的叉車生產制造和租賃集聚地，在冊叉車數量超1.6萬臺。臨安區連續6年開展“叉車送教下鄉”活動，解決西部山區培訓資源不足問題；圍繞叉車“生產、銷售、租賃、使用、維保、檢驗、報廢”全生命周期，先行探索租賃安全監管路徑，推動合同文本規范化，指導企業建立“一車一檔”管理機制。

通過這些先行先試，一臺臺叉車正在被納入更加嚴密的安全管理網絡。

浙江省市場監管局相關負責人表示，該局將以“一件事”改革為抓手，聚焦重點行業、重點領域、重點風險，以“人、車、環”為著力點，進一步加強叉車安全監管，明確各部門安全監管職責，深入排查叉車存在的安全生產隱患，壓實叉車相關單位主體責任，靠前防范和化解叉車安全風險。

本次活動期間，浙江省場（廠）內專用機動車輛安全與創新聯合體正式揭牌。

據悉，浙江省是全國場車制造第一大省，2025年總產量達45萬臺，約占全國1/3份額。該聯合體采用“1+N+X”架構，由杭叉集團、中力股份、諾力股份等行業科技領軍企業牽頭，聯合高校、檢驗檢測機構、使用單位等核心團隊，通過簽署出資協議、知識產權共享、風險共擔等市場化機制，形成一個實質性、緊密型的協同創新團組。市場監管部門將為其提供全程安全指導與合規把關。

浙江省市場監管局相關負責人表示，組建聯合體，重點是要打破主體、數據、技術壁壘，實現資源互通、優勢互補、科技賦能、產業升級。聯合體將聚焦4個方向持續發力：一是圍繞新能源叉車、智能叉車、無人化作業等新場景，梳理技術適配、標準規范、管理制度等短板，形成問題清單與任務清單；二是針對超載超速防護、盲區監測預警、駕駛員行為識別、智慧監管等關鍵環節，集中攻克一批“卡脖子”技術；三是推動“企業端+監管端”雙向數據聯通，探索信用監管與非現場監管新模式；四是建立理事會決策、專家委員會咨詢、秘書處執行的治理體系，探索多元投入與利益共享機制。