西安市把食品安全防線扎到消費(fèi)者餐桌旁

如何讓消費(fèi)者吃得放心？陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局以扎實(shí)工作給出答案。今年以來(lái)，該局緊扣肉制品、食用油、酒類及小作坊四大重點(diǎn)領(lǐng)域，以智慧監(jiān)管延伸巡查觸角，用聯(lián)合執(zhí)法凝聚打擊合力，通過(guò)源頭管控、靶向整治、閉環(huán)處置、長(zhǎng)效固本一體推進(jìn)，筑牢食品安全防線。

織密責(zé)任網(wǎng)

三級(jí)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)施策　　

針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，先后出臺(tái)打擊制售假劣肉制品、食用植物油專項(xiàng)整治、酒類綜合治理、食品小作坊“回頭望”4項(xiàng)專項(xiàng)方案，覆蓋重點(diǎn)品類和小微加工主體兩大源頭風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確整治時(shí)限、排查標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法舉措，構(gòu)建分行業(yè)、分階段、全覆蓋的源頭治理工作體系，有針對(duì)性地破解摻雜摻假、非法添加、無(wú)證生產(chǎn)、生產(chǎn)環(huán)境臟亂等問(wèn)題。

建立“市局統(tǒng)籌、區(qū)縣分局主抓、基層網(wǎng)格落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)專項(xiàng)部署會(huì)、月度信息報(bào)送常態(tài)化調(diào)度工作。開(kāi)展明察暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)推進(jìn)滯后、整改不力的單位運(yùn)用“三書(shū)一函”開(kāi)展約談通報(bào)，對(duì)重大線索掛牌督辦，杜絕整治流于形式、隱患遺留死角。

與此同時(shí)，督促生產(chǎn)企業(yè)配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度；組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)清單自查自糾，建立問(wèn)題、責(zé)任、措施3張臺(tái)賬，實(shí)行隱患銷號(hào)管理。同步開(kāi)展行業(yè)普法，發(fā)布提醒告誡書(shū)，推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)管控生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

亮劍潛規(guī)則

靶向整治四大領(lǐng)域　　

針對(duì)小作坊點(diǎn)多、分布散、管理薄弱等監(jiān)管難點(diǎn)，圍繞資質(zhì)、環(huán)境、臺(tái)賬、加工、人員、標(biāo)簽6個(gè)維度閉環(huán)復(fù)查，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體1042家，現(xiàn)場(chǎng)排查梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患183項(xiàng)，目前已全部完成整改。完成監(jiān)督抽檢449批次，處置相關(guān)投訴舉報(bào)8起，依法立案32起、辦結(jié)23起，切實(shí)壓實(shí)小微作坊生產(chǎn)管控責(zé)任，嚴(yán)防整改問(wèn)題反彈回潮。

重拳整治肉品亂象，嚴(yán)查無(wú)法提供檢疫證明的原料、低價(jià)肉冒充牛羊肉、超范圍添加、出廠檢驗(yàn)造假等行為，依托現(xiàn)場(chǎng)快檢、專項(xiàng)抽檢深挖違法線索，溯源追查問(wèn)題產(chǎn)品全生產(chǎn)鏈條。截至目前，已累計(jì)檢查肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體12798家次，排查整改各類隱患1110個(gè)；線上清理平臺(tái)違規(guī)信息6條。完成監(jiān)督抽檢939批次，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)103批次，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法42次，立案239起，辦結(jié)135起，移送涉刑案件15件，曝光典型案例16起。

嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)使用工業(yè)酒精制假、酒精勾兌冒充原酒、非法添加非食用物質(zhì)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳保健功效等行為，規(guī)范原酒購(gòu)銷、包裝印制、委托生產(chǎn)全流程，從源頭封堵造假渠道。截至目前，已累計(jì)檢查酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4845家，歸集違法線索28條。完成監(jiān)督抽檢378批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)30批次。立案查處28起，移送公安機(jī)關(guān)涉酒犯罪案件1件，有力凈化酒類生產(chǎn)流通市場(chǎng)。

嚴(yán)控植物油產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治摻雜摻假、工藝與配比虛假標(biāo)注、散裝儲(chǔ)運(yùn)不合規(guī)等問(wèn)題，實(shí)行生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)貫通檢查，線上線下同步核查低價(jià)異常油品，通過(guò)物料平衡、臺(tái)賬比對(duì)實(shí)現(xiàn)穿透式溯源核查，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到終端使用全鏈條嚴(yán)防油品安全風(fēng)險(xiǎn)。

裝上智慧眼

多方協(xié)同長(zhǎng)效常治　　

搭建互學(xué)平臺(tái)，開(kāi)展“食品安全總監(jiān)上講臺(tái)”活動(dòng)，組織規(guī)范企業(yè)分享生產(chǎn)管控實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)互學(xué)互鑒；結(jié)合節(jié)假日開(kāi)展線上線下全覆蓋普法培訓(xùn)，圍繞生產(chǎn)規(guī)范、添加劑使用、臺(tái)賬記錄開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)不同品類發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、行業(yè)禁令清單、消費(fèi)指引，細(xì)化生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)。

升級(jí)智慧監(jiān)管模式，加快食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管建設(shè)，依托信息化臺(tái)賬、線上巡查實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)狀況與隱患整改進(jìn)度，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置效率。截至7月3日，已有358家食品生產(chǎn)企業(yè)完成“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管建設(shè)。

多方聯(lián)動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，暢通12315投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)違法線索；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律，推動(dòng)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)；依托官方媒體、新媒體平臺(tái)普及食品安全知識(shí)，發(fā)布科普提示，曝光違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，形成監(jiān)管、企業(yè)、消費(fèi)者三方協(xié)同監(jiān)督格局。