《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

一、出臺(tái)背景

托育服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地衛(wèi)生健康部門(mén)積極鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，在嬰幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)、身體發(fā)育、疾病防控、保育照護(hù)等方面加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范發(fā)展，受到廣大嬰幼兒家長(zhǎng)和托育服務(wù)從業(yè)者的好評(píng)。為深入貫徹中央決策部署，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

二、主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共有八個(gè)方面的內(nèi)容。一是開(kāi)展訂單簽約服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將托育機(jī)構(gòu)作為簽約對(duì)象，簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展嬰幼兒健康管理服務(wù)。二是加強(qiáng)兒童照護(hù)指導(dǎo)。縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門(mén)對(duì)接和指導(dǎo)。三是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，積極與托育機(jī)構(gòu)合作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。四是落實(shí)疾病防控責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)疾病防控工作的監(jiān)督檢查，督促托育機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病防控主體責(zé)任。五是健全相關(guān)支持政策。明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展托育服務(wù)在場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的支持政策。六是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。逐步將托育機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查范圍，開(kāi)展經(jīng)常性檢查。七是抓好典型示范引領(lǐng)。及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射作用，不斷提高托育服務(wù)整體水平。八是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地結(jié)合實(shí)際，制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)訂單簽約服務(wù)清單。

三、貫徹落實(shí)

各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要高度重視，發(fā)揮牽頭作用，細(xì)化工作方案，制定訂單簽約服務(wù)項(xiàng)目清單，大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展政策落地見(jiàn)效。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有兒童保健、疾病防控、兒童診療等方面的專(zhuān)業(yè)人才和資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)有嬰幼兒保健相關(guān)項(xiàng)目要求和經(jīng)費(fèi)支持，江西、浙江等省份有較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為政策順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。托育機(jī)構(gòu)中嬰幼兒比較密集，人群比較特殊，需要醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持和指導(dǎo)。不少醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，結(jié)合地方實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦了托育機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、典型引路，帶動(dòng)和引領(lǐng)當(dāng)?shù)赝杏?wù)健康發(fā)展。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局將加強(qiáng)宣傳解讀、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)調(diào)研等工作，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題，推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效。