《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》文件解讀

近年來，隨著可再生能源發(fā)電的快速發(fā)展，新模式新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理，國(guó)家能源局近日印發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2023﹞67號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》共分六個(gè)部分：

一是豁免分散式風(fēng)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可。進(jìn)一步做好與《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)）相關(guān)政策的銜接，明確分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入許可豁免范圍，不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。

二是明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)管理人員兼任范圍。對(duì)于項(xiàng)目由專業(yè)運(yùn)維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的，允許項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在不同省份項(xiàng)目間兼任；強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項(xiàng)目間兼任。其他情況不得兼任。

三是規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可登記。明確風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目在申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)的登記方式，要求光伏發(fā)電項(xiàng)目以交流側(cè)容量（逆變器的額定輸出功率之和，單位MW）在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，和國(guó)家能源局2022年底印發(fā)的《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》相銜接。

四是調(diào)整可再生能源發(fā)電項(xiàng)目(機(jī)組)許可延續(xù)政策。明確風(fēng)電機(jī)組許可延續(xù)有關(guān)工作要求；明確達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機(jī)組，參照火電機(jī)組許可延續(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；水電機(jī)組暫不納入許可延續(xù)管理。

五是明確異地注冊(cè)企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責(zé)。規(guī)定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所在地與運(yùn)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)地不在同一省份的情況下，相關(guān)派出機(jī)構(gòu)在電力業(yè)務(wù)許可管理的職責(zé)邊界。

六是加強(qiáng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可數(shù)據(jù)信息管理。建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗(yàn)機(jī)制，確保許可數(shù)據(jù)信息真實(shí)有效。

《通知》印發(fā)后，將與《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2020〕69號(hào)）等文件配套，形成覆蓋電力業(yè)務(wù)許可管理全過程的監(jiān)管制度體系。