教育部財務(wù)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》答記者問

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（教財〔2023〕4號，以下簡稱《通知》）。教育部財務(wù)司負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者的提問。

1.《通知》出臺的背景是什么？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義。黨的二十大報告明確提出“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。

國家助學(xué)貸款是利用財政金融手段完善我國普通高校資助政策體系的一項重要措施，資助對象為家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生和研究生提供的信用助學(xué)貸款，幫助學(xué)生解決在校期間的學(xué)習(xí)和生活費用。這項政策從1999年實施至今不斷完善。截至2022年底，全國累計發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元，惠及2000多萬學(xué)生，有力支持了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)了教育公平。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，學(xué)費、基本生活費等就學(xué)成本有所上升，學(xué)生及其家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力和貸款需求增加，需要進(jìn)一步釋放助學(xué)貸款政策紅利，更好滿足學(xué)生貸款需求、減輕學(xué)生還款壓力，助力學(xué)生完成學(xué)業(yè)、更好就業(yè)。

2.本次助學(xué)貸款政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容有哪些？

答：主要涉及三方面的內(nèi)容：一是將國家助學(xué)貸款每生每年最高貸款額度提高4000元，本專科生由不超過12000元提高至不超過16000元，研究生由不超過16000元提高至不超過20000元。同時，考慮到政策銜接，相應(yīng)提高服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費補(bǔ)償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn)。二是將國家助學(xué)貸款利率調(diào)減30個基點，由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減30個基點，調(diào)整為減60個基點。三是開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作，切實減輕研究生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品，并在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠。

3.各地大學(xué)目前正在陸續(xù)開學(xué)，很多學(xué)生已經(jīng)申請了國家助學(xué)貸款，這些學(xué)生是否可以按照新政策申請增加助學(xué)貸款額度？

答：已經(jīng)申請過國家助學(xué)貸款的學(xué)生也可以享受新的政策。在新政策出臺后申辦貸款的學(xué)生，可以直接按照最新政策辦理貸款；對政策出臺前，2023年已經(jīng)提交貸款申請或者簽訂借款合同的學(xué)生，可根據(jù)實際需求，在新的額度范圍內(nèi)向國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行申請增加貸款金額。

4.降低國家助學(xué)貸款利率的主要考慮是什么？存量國家助學(xué)貸款合同能否按照新利率執(zhí)行？

答：為減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院同意，對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，對這些學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利。2023年延續(xù)實施了這一政策。為進(jìn)一步減輕貸款學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這次《通知》明確進(jìn)一步降低國家助學(xué)貸款利率。

對此前已簽訂的參考LPR的浮動利率國家助學(xué)貸款合同可以按照新利率執(zhí)行，具體由承辦銀行與貸款學(xué)生協(xié)商，可將原合同利率調(diào)整為同期同檔次LPR減60個基點。

5.開展研究生商業(yè)性助學(xué)貸款工作的主要考慮是什么？研究生商業(yè)性助學(xué)貸款能否享受貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金政策？

答：目前，國家助學(xué)貸款發(fā)放對象是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。研究生階段的學(xué)生絕大多數(shù)已成年，可支持其通過申請商業(yè)性助學(xué)貸款等方式解決就學(xué)費用，鼓勵學(xué)生自立自強(qiáng)。

研究生商業(yè)性助學(xué)貸款是商業(yè)性貸款，不享受國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對性地開發(fā)完善手續(xù)便捷、風(fēng)險可控的研究生信用助學(xué)貸款產(chǎn)品，并在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優(yōu)惠。

6.如何確保《通知》各項要求落到實處？

答：為確保新政策有效落實，我們將會同財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門重點開展三方面工作：一是加大政策宣傳力度，通過主流媒體、熱線電話、短信等多種渠道，向?qū)W生開展全方位宣傳，提高政策知曉率。二是抓好新學(xué)期助學(xué)貸款辦理工作，督促經(jīng)辦銀行按照新政策辦理助學(xué)貸款或調(diào)整已辦理的助學(xué)貸款，讓貸款學(xué)生盡快享受到新政策的紅利。三是面向各地各高校學(xué)生資助工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀政策內(nèi)容，明確政策口徑，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。