無時不在 無事不擾——上海市閔行區市場監管局積極推動“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系建設綜述

近年來，上海市閔行區市場監管局堅持守正創新，全速推動“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系建設，針對餐飲后廚具有多發性、可捕捉性和輕微性的違法行為，開展非現場執法模式探索和實踐，形成預警推送、證據運用、案件辦理的閉環體系，使無感監管、透明監管、穿透式監管在食品安全監管領域走深走實。

多維發力，推進體系建設

主體覆蓋更廣。閔行區市場監管局在食品重點領域建設完整的、覆蓋面廣的視頻監控體系，一方面，會同區教育局對校園明廚亮灶體系升級改造，實現與區教育局共享450所校園后廚視頻畫面；另一方面，推動農村集體酒席場所、社區養老食堂、機關食堂、大型社會餐飲、重點食品生產企業、高等院校食堂等開展后廚視頻探頭及疊加AI算法建設。截至目前，全區已建成覆蓋經營主體2400戶的“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系。

設備在線更全。閔行區市場監管局每周動態跟蹤視頻設備在線率，建立維保響應機制，目前全區明廚亮灶設備在線率維持至90%左右，確保無感監管高效運行。同時，完善標準，對所有“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系設備，制定統一的安裝、維護、編號、賦碼標準及規范。

智能算法更優。閔行區市場監管局結合監管實踐，對現有設備開展AI算法有效性評估，圍繞設備視角、回放、夜視3項能力進行多輪完善。目前，后廚智能識別算法已在多輪優化后基本達到建設預期，以數智化方法解決問題的工作方式已初見成效。

綜合監管更準。2023年，閔行區市場監管局日均檢查餐飲服務主體32戶次，問題發現率為14.9%。2024年，該局日均檢查餐飲服務主體47戶次，問題發現率為39.8%，其中線上檢查占總檢查數的33%，問題發現率為64.75%。

優化功能，實現執法閉環

閔行區市場監管局依托智慧監管云中心，建立遠程監控管理平臺，為指揮調度、預警推送、證據運用、案件辦理等提供統一的數據業務集成平臺，使非現場執法流程從開始記錄違法行為到最終完成行政處罰，均以線上方式進行，形成行政監管執法全過程線上閉環。

三個突破，不斷提質增效

突破時空限制，提升企業滿意度。通過監控系統，執法人員能實現對后廚操作全過程的實時監測，在減少現場檢查的同時，更加及時有效地發現風險隱患，并第一時間以電話或短信方式提醒相關主體，指導企業規范經營行為。

拓展服務邊界，助企落實主體責任。通過復盤問題、督促整改、技術支持等方式，閔行區市場監管局借助監控幫助企業及時掌握食品安全風險隱患，助力更好落實食品安全主體責任。截至目前，該局已開展在線檢查6759戶次，問題發現率為48.8%。

突破傳統認知，推動社會廣泛參與。閔行區市場監管局通過多種傳媒陣地向公眾開展宣傳推廣，讓越來越多食品經營單位加入“互聯網+明廚亮灶+非現場執法”體系建設，主動公示或直播后廚實況，展現企業積極落實食品安全主體責任的決心，為市民營造放心、安全的食品消費環境。