海南公布商事制度改革成果

“今年以來，在海南省委、省政府的領導下，海南省市場監管局立足自貿港封關運作新形勢、新要求，以制度集成創新打通準入堵點，以數字化賦能提升服務效能，服務經營主體實現量質雙提升。上半年，全省新增企業12.47萬戶，同比增長90.09%，其中新增外資企業1303戶，同比增長38.62%，自貿港投資吸引力不斷增強。”在7月30日海南省新聞辦公室舉行的“高標準建設海南自由貿易港”系列主題新聞發布會第23個專場——商事登記制度改革專場上，海南省市場監管局、省知識產權局黨組成員，省市場監管局副局長林剛介紹了海南省市場監管系統深入推進商事登記制度改革、推出系列登記服務新措施的經驗成果。

為推動外資企業登記與內資企業登記同樣便利，以服務促開放、以便利促落地，海南省市場監管局持續深化外資企業登記便利化改革，在準入上做“減法”，在服務上做“加法”，用登記服務的“軟實力”，增強招商引資的“吸引力”。上半年，海南省外資企業登記服務實現身份公證認證從“簡”到“減”，公證認證材料持續壓減，從率先啟用簡化版公證文書電子化流轉，到實行“信用﹢承諾”的身份認證制度，再到今年推出跨區域互認機制，企業負擔不斷減輕；境外投資者實名認證從“無”到“有”，線上身份認證體系不斷完善，從支持港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國人永久居留身份證、華僑護照在線認證，到今年新增持外國護照在線核驗渠道，全程網辦基礎得到持續夯實；電子營業執照申領從“線下”到“線上”，探索法定代表人持外國人永久居留身份證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證，在線實名認證后直接申領電子營業執照，進一步打通全程電子化辦理的“最后一公里”；外資企業登記服務從“境內”到“境外”，組建專業外語跟辦服務隊伍，優化系統支持境外直接登錄，并聯合中國委托公證人協會，將外資企業登記服務延伸至香港，逐步構建起境內外聯動的服務機制。

標尺統一，是法治化營商環境的“定盤星”。今年，海南省市場監管局出臺新版登記文書與材料規范，緊扣新版公司法要求，推動登記業務標準實現全鏈條升級。

海南省市場監管局徹底打破過去“一刀切”的通用表單模式，針對減資、注銷等復雜場景推出“分類菜單”。比如，表單中新增“股東失權減資”“簡易減資”規則，注銷辦理細分為普通、簡易、司法3條專屬通道，企業按需點單、精準匹配，讓復雜業務“按圖索驥”順暢辦理。

規范明確農民專業合作社合并分立、個體工商戶轉型等細分場景的辦理規范，以前沒有細化規則的業務，現在也有了“說明書”。

海南省市場監管局整合以往分散的文書表單，將企業設立登記、個體工商戶變更登記等15類分場景、分主體的審核文書整合為統一表格，實現全類型經營主體、全登記業務“一表通用”。無論在海南哪個市縣、哪個窗口，同一業務標準、材料、流程完全統一，真正做到“一把尺子量到底，一個標準辦到底”。

“智能導辦”是提升政務效能的“加速器”。海南省市場監管局依托AI大模型技術，推出“e起名”與“小e智能導辦”應用，以數字化手段重塑企業開辦體驗。申請人只需在“e起名”應用中輸入企業類型、經營地址等基礎信息，系統即可結合登記規則與行業特點，批量生成合規且具創意的備選名稱。企業選定后直接跳轉申報，讓取名、提交一站式辦結，徹底告別以往反復試錯、反復修改的煩惱。“小e智能導辦”應用集智能問答、流程引導、政策解讀于一體，24小時全天候在線。辦事群眾不再需要跑窗口、反復問，隨時隨地都能獲得精準專業的登記指引，讓數據多跑路、企業少跑腿。

林剛表示，下半年，海南省市場監管系統將緊緊圍繞打造一流營商環境，在嚴格落實全國統一登記便利化改革的基礎上，立足海南產業特點和經營主體需求，推出特色經營范圍庫、特色高效辦成一件事、特色窗口服務3項特色登記服務，讓特色產業“展現特色、精準定位”，讓跨部門審批“一鏈辦結”，讓疑難訴求“兜底辦好”。